Pada 1925, Institut Sains dan Teknologi Angkatan Darat Kekaisaran Jepang memulai misi rahasia untuk memproduksi senjata kimia.

Meskipun Jepang telah menandatangani Protokol Jenewa 1925, yang melarang penggunaan senjata kimia, pembuatan dan penyimpanan senjata tidak dilarang. 

Tentara Kekaisaran Jepang memilih Pulau Okunoshima karena lokasi geografisnya yang proksimal jauh dari Tokyo dan daerah berpenduduk lainnya di Jepang.