Diluncurkan di bawah presiden George W. Bush pada tahun 2003, PEPFAR diyakini telah menyelamatkan sekitar 26 juta jiwa.

Namun, memo itu secara eksplisit membuat pengecualian untuk bantuan militer ke Israel -- yang paket senjata utamanya dari Amerika Serikat telah berkembang lebih jauh sejak perang Gaza -- dan Mesir, yang telah menerima dana pertahanan AS yang besar sejak menandatangani perjanjian damai dengan Israel pada tahun 1979.

(***)