Pihaknya mengakui situasi ini menimbulkan ketidaknyamanan bagi sebagian jemaah yang tengah menjalankan ibadah di Tanah Suci. 

Menurut Muchlis, hal ini terjadi dalam konteks masa transisi sistem layanan haji yang tengah mengalami penyesuaian besar-besaran, dari sisi penyelenggaraan di Indonesia maupun sistem layanan di Arab Saudi.

"Dalam skema baru ini jemaah dilayani oleh perusahaan-perusahaan penyedia layanan atau syarikah yang telah ditetapkan secara resmi menggantikan sistem zonasi atau wilayah yang sebelumnya digunakan," tegasnya. 

Dari semula bersifat mandatori berbasis zonasi, berbasis wilayah geografis menjadi pilihan terbuka oleh perusahaan-perusahaan penyedia layanan bagi jemaah haji luar negeri. 

Pada gelombang pertama yang tiba di Madinah, kata dia jemaah memang masih ditempatkan berdasarkan kelompok keberangkatannya atau berdasarkan kloternya dari tanah air.

Namun, kata dia, saat di Makkah penempatan hotel menyesuaikan tanggung jawab masing-masing syarikah karena sudah berbasis syarikah. Dari tanah air berbasis kloter, di sini terutama di Makkah harus berubah menjadi berbasis syarikah.